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原标题：地方财政运行平稳韧性凸显

近期 ，各省份陆续发布前4个月地方财政收支数据
。地方财政“成绩单
”不仅是一组数字
，更是各地财政运行
、落实财政政策的答卷。从披露的情况来看，地方财政收支运行总体平稳 ，收入延续稳定
，支出有力保障民生等重点领域，更加积极的财政政策落地见效 。

收入普遍增长

财政部发布数据显示 ，2026年1月份至4月份
，全国一般公共预算收入83404亿元，同比增长3.5%
。分中央和地方看 ，中央一般公共预算收入35474亿元
，同比增长4.6%；地方一般公共预算本级收入47930亿元，同比增长2.7%。从地方已披露的数据来看 ，大多数省份保持增长态势，有的甚至以两位数增长
，比如青海全省一般公共预算收入213.7亿元、同比增长18.4%，地方一般公共预算收入122.4亿元 、同比增长12.7% 。

“中央和地方一般公共预算收入的增长 ，说明财政运行态势总体平稳
，同时呈现向上的趋势
。”中国社会科学院财经战略研究院财政研究室主任
、研究员何代欣表示。

地方财政收入平稳运行的同时，优化结构、提升质量 。一般公共预算收入分为税收收入和非税收入 ，税收收入与经济发展情况关联紧密
，通常情况下，税收收入的占比越高 ，财政收入的质量便越好
。

海南省财政厅统计数据显示
，2026年1月份至4月份，在全省地方一般公共预算收入中 ，税收收入占比达81.8%
，非税收入占比18.2%；从增速来看，税收收入增长6.6% ，非税收入下降13.3%。同期，北京税收收入占比达88.5%
，收入质量保持较高水平 。增值税是我国第一大税种，也是地方一般公共预算收入的首要税收来源 ，关系地方财源的稳定性。今年前4个月
，国内增值税为27806亿元，同比增长5.9% ，青海 、甘肃
、江苏的增值税同比分别增长35.7%、9.6% 、6.4%
。

地方政府性基金预算本级收入下降明显。数据显示
，1月份至4月份，地方政府性基金预算本级收入8717亿元 ，同比下降22.1%
，其中，国有土地使用权出让收入6801亿元 ，同比下降27.2% 。

“地方政府性基金收入与国有土地使用权出让收入正相关
，所以出现下降趋势
。整体上看，今年前4个月 ，全国地方一般公共预算收入同比增长2.7%，比一季度的2.1%提高了0.6个百分点
，再结合税收收入的增长，可以看出 ，地方财政收入总体呈现一定的修复性增长。 ”辽宁大学地方财政研究院院长王振宇说 。

支出保障有力

财政部公布的数据显示
，今年1月份至4月份，全国一般公共预算支出94809亿元 ，同比增长1.3%
。分中央和地方看
，中央一般公共预算本级支出12910亿元，同比增长5.1%；地方一般公共预算支出81899亿元 ，同比增长0.7%。

今年我国继续实施更加积极的财政政策
，下大力气优化支出结构，有保有压 。一方面 ，精打细算
，严格落实党政机关习惯过紧日子要求；另一方面，把更多资金用在高质量发展的重点领域和关键环节
。

从统计数据看 ，各级财政部门保持必要财政支出力度，合理加快支出进度
，体现出更加积极的财政政策靠前发力的特点。例如，今年前4个月 ，北京完成年度预算支出的39.4%
，超时间进度6.1个百分点，加速推动财政资金惠及千企万户 。

在支出速度加快的同时 ，结构也在不断优化
，发力“投资于人
”、聚焦民生保障是地方财政资金投放的重点方向
。各地大力压降“三公”
、会议、培训等非刚性支出，优先保障教育 、医疗
、社会保障和就业等民生领域需求。

统计显示 ，今年前4个月
，北京市教育支出470.9亿元、增长3.1%，重点支持普惠托育 、高校科研创新
、学生资助等 ，促进教育优质均衡发展；卫生健康支出289亿元、增长4.7%
，重在提升基层医疗卫生服务水平 、落实育儿补贴制度；社会保障和就业支出595亿元
、增长8.9%，重点落实养老、助残 、困难群众补助和高质量充分就业 。在吉林全省一般公共