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21世纪经济报道记者 唐婧 余纪昕
普惠新政落地后 ，业务逻辑从拼规模转向重质量 。
五月下旬的一天晨会后，某银行客户经理老周（化名）把几份授信文件摞回抽屉最底层 ，没急着签 。作为某国有大行苏南地区一支行普惠金融团队的牵头人 ，他刚参加了上周分行传达总局新规的电视电话会。
5月19日，金融监管总局发布《关于做好2026年小微企业金融服务工作的通知》（下文简称《通知》），不再设定全国统一的硬性普惠型小微企业贷款增速考核指标 ，并提出“稳投放、优结构、提质量 、可持续 ”的十二字方针。
老周记得 ，分行电视电话会上念到“取消增速硬指标”几个字时，几个普惠工作群里短暂雀跃了一阵 ，还有人发了个“终于 ”的表情包 。
但回到支行的第二天 ，老周就被拉回了现实：存量授信客户中，有三户的续贷方案被要求重新过风控 、补强担保；新进来的两笔三四百万元的申请又让他头疼 ，经营流水、纳税 、需求真实性 ，每一样都得重新核一遍 。
老周的经历并非个例。为了一探普惠新政落地后的市场水温，21世纪经济报道记者采访了十余名银行业人士 ，发现取消增速考核之前 ，部分银行已经“增不动 ”了，并且调严了风控举措 ，一线的KPI导向从“要规模”逐步转向“要质量” 。
一线的压力并未消失 ，只是形式发生了变化 。
KPI转向资产质量
转型非一日之功，也绝不会是整齐划一的。
21世纪经济报道记者获悉，新政发布后 ，部分银行已经着手调整普惠的KPI ，但也有部分仍在观望 。
“我们行已经开始改变普惠业务的规则，前期通过授信的小微企业 ，现在被要求补充增加抵押和担保措施 。 ”一家国有大行二级分行人士向记者透露 ，目前KPI导向已经明显向资产质量倾斜。
“说是取消了增速考核，但实际上 ，我们现阶段的一项主要任务变成了普惠不良贷款的清收和处置 。 ”一家长三角银行客户经理向记者坦言 ，谈不上工作压力减轻，只是换了一种压力 。
“行里名义上不再单纯追速度 ，但实则是下任务与保存量并重。”一家长三角银行普惠部人士告诉记者 ，“上级行明确说了，存量规模起码还是要保住的 。 ”
还有一家珠三角银行普惠部人士表示 ，行里明确要求新增普惠贷款要“优中选优 ” ，严控风险 。另有股份行上海分行授信审批部人士透露，去年下半年开始，100万元以上的普惠小微贷款已经上收总行审批 ，分行的权限大大缩小。
综合业内反馈来看 ，尚无一家分行收到来自总行的年度考核指标调整文件。但在分支行层面，增速已不再被过度强调 ，风控的重视程度明显上升 。
一列高速行驶的列车踩下刹车并不容易 。
随着普惠型小微企业贷款余额从2018年末的约9.4万亿元攀升至2025年末的约37.0万亿元 ，巨大的存量惯性意味着任何转向都需要时间。
不得不“降速提质”
21世纪经济报道记者获悉，早在金融监管总局普惠新政出台之前 ，多家银行年初已对普惠小微业务作出调整 。资产质量较好的银行仍然设定了较高的规模增速 ，而一些资产质量承压的银行，只能无奈选择收缩战线 。
例如 ，一位北方地区城商行人士透露 ，他所在的分行普惠小微贷款资产质量一直不错，今年行里目标定为同比增长20% ，目前未见松动。
一位南方地区股份行人士则表示 ，无论增速指标取消与否，行里已没法再继续追求高增速了 。因为不良没处理好的话，粗放式增长也毫无价值 。
从行业态势看 ，普惠贷款同比增速已从2020年的30.9%逐年回落至2025年的11.0% ，部分行业人士对本次取消增速目标已有预期，原因是其所在银行的普惠贷款增长已明显放缓。
江苏地区一位农商
