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引子
孩子登记入学时间临近 ，新购置的房子刚刚交付 ，作为入学登记要件之一的不动产权证书，多久能办下来？
云南省昆明市不动产登记中心办事大厅，工作人员接过市民叶俊准备的材料 ，快速录入 、审核……当天 ，叶俊就领到了“红本本 ” 。
民生无小事，枝叶总关情。习近平总书记强调 ，“把老百姓身边的大事小情解决好 ，让大家笑容更多 、心里更暖。”
一本不动产权证书，承载千家万户的期盼 。过去 ，一些住宅项目因前端环节衔接不规范、监管不到位 ，导致登记要件缺失，给购房群众带来落户 、融资 、子女入学等一系列现实困难 。
2023年12月 ，自然资源部等4部门印发的《关于进一步提升不动产登记便利度促进营商环境优化的通知》提出 ，“项目通过验收后，可同步申请房屋首次登记和转移登记 ，实现‘交房即交证’。 ”截至2025年9月下旬 ，“交房即交证 ”改革已覆盖2300多个县市 。今年一季度，全国1200多个项目实施“交房即交证”，颁发不动产权证书41万本 。
“交房即交证” ，安居方安心。各地如何因地制宜破解不动产“登记难 ”？日前 ，记者在天津、云南昆明 、湖南郴州等地探访 。
优化流程
无需等开发商，不必靠代理机构 ，自己的房子自己办证
叶俊并非第一次办证 。6年多前 ，她为父母办理房产证的遭遇历历在目。
“先把材料交给开发商，再由开发商转交给中介 。不仅要额外交代办费 ，还得时不时打电话催促 ，生怕材料弄丢了 、流程卡住了 。 ”叶俊说，等证办下来 ，已是4个多月后。
“过去接到的投诉 ，十有八九与‘办证难、领证慢’有关 。”云南省昆明市不动产登记中心登记科受理岗负责人李乐云说 。
群众办理不动产权证，难在哪？李乐云直言 ，问题出在流程上。
按此前规定 ，昆明市新建商品房实行“卖一套 、登一套 ”模式——居民购买的新建商品房，须先由开发企业办完房屋首次登记，再由其和购房人一同到场 ，才能共同申请办理转移登记。即便购房人材料齐全 、意愿强烈 ，单方也无法申请办证 。
“很多开发商做不到‘随叫随到’，拉长了办证周期 ，催生了中介代理机构 。 ”李乐云回忆 ，以往办事大厅几乎看不到自主办证的市民，清一色的中介代办人员。中介办好证后 ，有的还会先交给物业公司 ，业主想拿不动产权证，得先缴物业费 。
“曾有市民专程跑到中心窗口咨询 ，说房子住了3年多 ，孙子上学急等落户，房产证却迟迟拿不到 。”李乐云查询后发现 ，证早就办出来了 ，被物业公司扣着当“筹码 ”。
中介代办，滋生了违规收取代办费、加急费等乱象，甚至演变成办证的必经环节 ，形成购房人办不动产权证要等开发商 、靠代理机构的困境 。
民有所呼 ，政有所应 。2019年，昆明市在不动产登记领域推行“整盘首登 ”模式。“把办理不动产权证的主动权还给老百姓 ，让群众办事不求人 、不花冤枉钱 。”昆明市不动产登记中心副主任马卫祥说 。
整盘首登 ，指新建商品房项目竣工验收后，开发企业一次性将项目内所有不动产信息全部导入登记系统 ，申请国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记。“相当于先给楼盘办一张‘大证’ ，这是业主后续办理个人不动产权证的前置条件 。 ”马卫祥介绍，整盘首登完成后 ，开发商随即提交业主自主办证授权声明 ，打破了“必须开发商配合才能办证 ”的桎梏，避免了开发商注销后业主无法办证等问题 。
以叶俊居住的经典双城小区为例 ，开发商于2026年1月完成整盘首登。叶俊自主办证 ，当天就拿到了不动产权证。
截至今年3月底，昆明市1359个新建楼盘落地自主办证政策，惠及近130万户业主 。
改革能否更进一步 ，让群众办?
