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6月5日，中国人民银行发布通知 ，在对原《人民币利率管理规定》进行修订的基础上 ，人民银行新形成了《人民币存贷款利率管理规定》，现面向社会公开征求意见。
对比以往各项文件 ，《每日经济新闻》记者（以下简称每经记者）注意到 ，征求意见稿强调进一步深化利率市场化改革，计息基准从360天切换为自然年实际天数 ，贷款罚息取消了“30%~50%固定上浮 ”条款等 。
北京工商大学经济学院教授 、博士生导师 ，北京工商大学数字金融研究中心主任张正平在接受每经记者采访时表示，我国利率市场化改革已取得一系列成果，存贷款利率由行政管制走向放开 ，进一步由商业银行基于市场原则自主确定 。通过修订存贷款利率相关规定 ，可有效保障利率市场化改革成果，也能助推存贷款市场各方更好发挥相应作用。
中国人民大学货币研究所所长助理、研究员曲强接受每经记者采访时强调 ，这次利率改革可以说是利率管理机制“最后一公里”的落实 、落地 。
反映利率管理工作最新进展
曲强认为 ，旧版《人民币利率管理规定》颁布于1999年，距今已有27年之久 。这些年来 ，我国利率市场化改革不断推进 ，人民银行陆续出台了一系列规范性文件，但许多基础性规则仍分散在不同的规章和文件中 ，旧规已不能完全适应存贷款利率管理工作的新形势 、新要求。
张正平表示 ，由于一些历史原因，散见于各项通知管理文件中利率相关规定存在一些不合时宜之处 ，有必要由一部完整、清晰的人民币存贷款利率管理规定统一规范起来 ，来反映利率管理工作最新进展，进一步促进利率市场化改革 。
每经记者注意到，此前《人民币利率管理规定》明确 ，中国人民银行制定的各种利率是法定利率 。法定利率具有法律效力 ，其他任何单位和个人均无权变动。而在最新征求意见稿中，该项已不复存在。
曲强认为 ，这次修订是利率市场化改革的体现 。旧规具有更强的利率行政管制色彩 ，部分条款不适应今天的情况 。这次利率改革可视为利率管理机制“最后一公里 ”在制度层面的落地。
强化利率定价行业自律
征求意见稿强化了行业自律协调和管理，强调市场利率定价自律机制是由金融机构组成的市场定价自律和协调机制 。这一机制在遵守国家有关利率管理规定的前提下 ，对金融机构自主确定的存 、贷款市场等利率进行自律管理 ，维护市场正当竞争秩序，促进市场规范健康发展 。
张正平认为 ，市场是一个整体 ，不只是供求双方互动，还有很多间接主体参与到利率形成过程中 ，比如相应行业自律机制 、地方金融管理部门等 ，可在其中发挥相应引导、监督、协调等作用。
征求意见稿对个人存款 、单位存款和通知存款计结息规则进行修订 。此前《中国人民银行关于人民币存贷款计结息问题的通知》规定，除活期存款和定期整存整取存款外，通知存款 、协定存款 ，定活两便、存本取息 、零存整取和整存零取等其他存款种类的计 、结息规则 ，由开办业务的金融机构法人（农村信用社以县联社为单位），以不超过人民银行同期同期限档次存款利率上限为原则 ，自行制定并提前告知客户 。而最新征求意见稿不再提“不超过人民银行同期同期限档次存款利率上限为原则 ”。
征求意见稿进一步明确 ，不得通过高息揽储等不正当手段吸收存款，包括但不限于通过违规手工补息、突破市场利率定价自律机制相关自律约定 、存贷挂钩等方式吸收存款 ，扰乱存款市场竞争秩序 。而此前《关于执行<储蓄管理条例>的若干规定》列举了五种“使用不正当手段吸收存款”的做法 ，前后对比可见最新征求意见稿相应规定更具针对性 。
曲强表示，存款方面 ，过去银行间高息揽储 、恶性竞争等行为将受到限制。违规手工补息?
